Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 105/2017/NĐ-CP về kinh doanh rượu đang được Bộ Công Thương lấy ý kiến với định hướng đơn giản hóa điều kiện đầu tư kinh doanh, phân cấp thẩm quyền cấp phép về địa phương và rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp nhưng vẫn bảo đảm yêu cầu quản lý nhà nước.

Ngày 15/12, tại TP. Hồ Chí Minh, Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước (Bộ Công Thương) tổ chức Hội nghị lấy ý kiến Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 105/2017/NĐ-CP về kinh doanh rượu. 

Hội nghị có sự tham dự của đại diện các bộ, ban, ngành Trung ương; lãnh đạo Sở Công Thương các tỉnh, thành phố; đại diện các hiệp hội ngành hàng cùng đông đảo doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực liên quan.

Toàn cảnh Hội nghị 

Phát biểu tại hội nghị, Cục trưởng Trần Hữu Linh cho biết, Chính phủ và Bộ Công Thương đang triển khai quyết liệt đợt cao điểm rà soát, xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật. Đây là nhiệm vụ thường xuyên, đồng thời là trọng tâm cấp bách nhằm kịp thời cụ thể hóa các nghị quyết của Quốc hội và Chính phủ về hỗ trợ phục hồi kinh tế, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

Cục trưởng Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước Trần Hữu Linh phát biểu tại Hội nghị

Trên tinh thần đó, hội nghị được tổ chức nhằm thảo luận, đóng góp ý kiến đối với Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 105/2017/NĐ-CP về kinh doanh rượu.

Nhấn mạnh tính đặc thù của lĩnh vực này, Cục trưởng Trần Hữu Linh khẳng định: kinh doanh rượu là ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, nhạy cảm, tác động trực tiếp đến an sinh xã hội và sức khỏe cộng đồng. Vì vậy, việc sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật điều chỉnh lĩnh vực kinh doanh rượu đòi hỏi cách tiếp cận thận trọng, khoa học, đồng thời phải bảo đảm tinh thần cởi mở, đổi mới, phù hợp với yêu cầu thực tiễn.

Tại hội nghị, các đại biểu đánh giá cao nỗ lực của Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước (Bộ Công Thương) trong công tác nghiên cứu, xây dựng dự thảo. Đồng thời, thống nhất sự cần thiết phải sửa đổi, bổ sung các quy định hiện hành nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý trong tình hình mới.

Ông Phan Văn Chinh - Phó Cục trưởng Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước phát biểu tại sự kiện

Định hướng xây dựng dự thảo nghị định được xác định theo hướng đơn giản hóa, cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực kinh doanh rượu; rà soát, hoàn thiện quy trình, thủ tục hành chính nhằm bảo đảm mục tiêu cải cách, thống nhất các quy định về thủ tục hành chính theo đúng quy định của pháp luật.

Tại sự kiện, các đại biểu đánh giá cao nỗ lực của Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước (Bộ Công Thương) trong công tác nghiên cứu, xây dựng dự thảo

Theo đó, dự thảo tập trung vào một số nội dung trọng tâm:

Thứ nhất, phân cấp mạnh thẩm quyền cấp phép và rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính. Cụ thể, thẩm quyền cấp Giấy phép phân phối rượu được chuyển từ Bộ Công Thương về UBND cấp tỉnh. Hoạt động đăng ký, thông báo bán lẻ và bán rượu tiêu dùng tại chỗ được chuyển về UBND cấp xã, qua đó giảm vai trò trung gian của cấp huyện. Thời gian giải quyết nhiều thủ tục được rút ngắn từ 7 ngày xuống còn 5 ngày, giúp quy trình gọn nhẹ hơn, địa phương chủ động quản lý, doanh nghiệp tiết kiệm thời gian và chi phí.

Thứ hai, bãi bỏ loại hình kinh doanh “bán buôn” rượu và toàn bộ các thủ tục liên quan. Theo đó, dự thảo bãi bỏ điều kiện, hồ sơ cấp giấy phép bán buôn rượu; đồng thời loại bỏ các quy định về quyền, nghĩa vụ, thủ tục, lưu trữ giấy phép và các mẫu biểu liên quan đến hoạt động này.

Thứ ba, mở rộng hiệu lực của Giấy phép phân phối rượu trên phạm vi toàn quốc, đồng thời tiếp tục cắt giảm điều kiện, thủ tục hành chính theo hướng tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp. Thương nhân khi kinh doanh rượu tại địa bàn tỉnh khác chỉ cần gửi thông báo đến UBND cấp tỉnh, không phải xin cấp thêm giấy phép. Tương tự, khi tổ chức bán lẻ rượu tại địa điểm kinh doanh khác, thương nhân chỉ cần thông báo tới UBND cấp xã nơi đặt địa điểm kinh doanh.

Dự thảo cũng đơn giản hóa điều kiện phân phối, theo đó hệ thống phân phối chỉ cần có hai địa điểm kinh doanh hoặc hai thương nhân có giấy phép phân phối, bán lẻ rượu. Việc chứng minh tài liệu về nhà cung cấp rượu chỉ áp dụng đối với trường hợp nhập khẩu, không yêu cầu đối với rượu sản xuất trong nước do đã được quản lý thông qua giấy phép. Đồng thời, bãi bỏ yêu cầu cung cấp giấy đăng ký kinh doanh và một số giấy tờ pháp lý tương đương; bãi bỏ quy định về ghi nhãn hàng hóa trong điều kiện, thủ tục cấp giấy phép sản xuất rượu.

Thứ tư, thống nhất thẩm quyền cấp giấy phép sản xuất rượu công nghiệp về UBND cấp tỉnh. Dự thảo sửa đổi theo hướng không phân chia theo quy mô sản xuất 3 triệu lít/năm, bảo đảm phù hợp với Luật Tổ chức Chính phủ số 63/2025 và Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 65/2025.

Ngoài các nội dung trên, dự thảo nghị định còn sửa đổi, hoàn thiện hệ thống biểu mẫu, chế độ báo cáo và cơ chế phối hợp giữa các cơ quan nhà nước có thẩm quyền; các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh rượu; UBND cấp xã, cấp tỉnh và Bộ Công Thương, bảo đảm phù hợp với quy định về phân cấp, phân quyền, Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước